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 “成都治霾十条”新闻发布会现场 澳门卫视 成都报道（记者 刘继明 李桦君）6月18日下午1点，“成都治霾十条”新闻发布会在成都市政府办公区1A101会议室召开，由成都市环保局、成都市经信委、成都市公安局、成都市城管委负责人介绍实施“成都治霾十条”，推进铁腕治霾工作的有关情况，并回答记者的提问。澳门卫视记者受邀到现场采访报道。 成都市环保局副局长张军、成都市建委主任张樵、成市经信委副主任郑中礼、成都市公安局副局长、市公安交管局局长李文胜、成都市城管委副主任卢波出席了此次新闻发布会，本次新闻发布会由成都市委宣传部副部长、市委外宣办（市政府新闻办）主任蒋蔚炜主持。  成都市委宣传部副部长、市委外宣办（市政府新闻办）主任蒋蔚炜主持本次新闻发布会 据澳门卫视记者现场了解，成都市正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于生态文明建设和环境保护战略思想，认真落实省第十一次党代会、全省环境保护大会和市第十三次党代会精神，加快建设美丽中国典范城市，坚持以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，以市民感受为导向，努力使城市发展更有温度。成都市委市政府日前正式出台铁腕治霾、科学治堵、重拳治水、全域增绿“三治一增”四个“十条”工作方案，坚定推进绿色发展，让成都的天更蓝、水更绿、城市更亮丽、生活更宜居。  “成都治霾十条”新闻发布会发布人席  成都市环保局副局长张军在会上发言 据成都市环保局副局长张军介绍，成都市委、市政府正式出台《实施“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》（以下简称“成都治霾十条”），以人民群众对美好生活的向往为目标，大力推进铁腕治霾，打好蓝天保卫战，共建共享良好生产生活环境。 实施“成都治霾十条” 全面推进铁腕治霾 一、以颗粒物（PM10、PM2.5）和臭氧污染防治为重点，力争2017年实现230个优良天 按照成都市委、市政府大气污染防治总体部署和这次出台的“成都治霾十条”提出的工作安排，成都以颗粒物（PM10、PM2.5）和臭氧污染防治为重点，坚持政府调控与市场调节相结合，综合运用法律、经济、科技和行政手段，以促进空气质量达标为目标，积极推进大气污染物总量减排，不断改善人居环境，努力实现生态环境保护与经济社会协调发展，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供强有力的环境保障。 根据“成都治霾十条”提出的目标，成都力争2017年PM10、PM2.5年均浓度分别控制在97、58微克每立方米以下，比2016年分别下降7.6%、7.9%，空气质量优良天数达230天以上。 二、十个方面47条细化措施，以铁的决心与手段促进成都空气质量持续改善 1.围绕源头治理，成都将从“加快淘汰落后产能，全面清理整治‘小散乱污’企业” “强化露天焚烧常态化管控，中心城区烧烤店实施‘碳改电’”以及“全面推进燃煤锅炉、燃油发电清洁能源替代，高污染燃料禁燃区内所有燃煤锅炉‘清零’”3个方面进行治理。 出台限制发展和禁止发展的相关政策，制定退出的行业、工艺、生产线及设备年度实施计划。进一步健全秸秆禁烧监督检查工作机制，确保不因露天焚烧秸秆造成空气污染，制定补贴政策，全面完成建成区和场镇燃煤餐饮店“煤改气”、“煤改电”工作。 2.围绕分类治理，成都将从“开展重点企业达标排放整治，水泥、钢铁等全部实施超低排放改造”“实施城市扬尘综合治理，推行绿色施工”“严格执行机动车排放标准，坚决淘汰黄标车”“综合防治臭氧污染，实施挥发性有机物分类治理”以及“深化餐饮油烟污染控制，提高油烟净化设施安装率”5个方面进行治理。 推进高污染燃料禁燃区内燃气锅炉低氮燃烧技术改造，引导新建燃气锅炉加装低氮燃烧装置。大力推进绿色混凝土搅拌站，全面清理取缔非法新建站点。2017年完成400公里公路硬化改造。2017年全面淘汰黄标车，国三及以下排放标准的货物运输车辆不予办理入城证和渣土运输证。率先在公共服务领域推广使用新能源汽车，尽快划定高排放非道路移动机械禁止使用区域。在继续提高餐饮油烟净化设施安装率基础上，划定禁止露天烧烤区域，引导露天烧烤入室经营。 3.围绕协作治理，成都将从“推动成都平原城市群大气污染联防联控”和“开展大气污染‘冬病夏治’，协调重点排放企业错峰生产”2个方面进行治理。 首先，成都将进一步完善成都平原地区大气污染联防联控工作机制，在臭氧污染联合防控、重污染天气联合应急、重大活动空气质量联合保障等方面深化合作，进一步完善空气质量预测预报平台，提高预测预报水平。其次，成都将引导重点排污企业错峰生产或施工，减少冬季颗粒物污染排放，特别是引导燃煤电厂在满足城市用电、园区供热、应急调峰需要和保证安全的情况下，落实压减发电量和冬季错峰生产方案。 三、强化督察问责，对PM10、PM2.5浓度不降反升的地方政府实行约谈 成都治霾十条”印发实施后，将全力保障全部细化措施不折不扣地落实到位。动员千遍，不如问责一次。我们将强化督察问责，常态化开展环保督察，建立健全科学的政绩考核评价体系，对重大生态环境事故实行终身追责。 在强化组织领导方面，将坚持大气治理“党政同责”“一岗双责”原则，由市大气办负责统筹安排和组织协调，建立空气质量月排名和通报制度，对PM10、PM2.5浓度不降反升的地方政府实行约谈。 在强化基础保障方面，将建立更加完善的大气环境质量监测网络，推进科技治霾，开展关键共性技术攻关，强化大气污染防治科技成果转化及推广应用。 在强化执法督查方面，将大力开展移动执法，健全环保与公安、检察院、法院协作机制，坚持环境违法“零容忍”，加强行刑衔接，常抓不懈，严厉打击大气污染物偷排漏排等环境违法行为。 在加强宣传引导方面，将通过多种形式鼓励公众参与霾污染治理，进一步建立健全重污染行业企业环境信息强制公开制度，着力构建环境信息联合发布平台，不断强化社会监督，在大气污染防治工作中打好持久战、歼灭战。  成都市建委主任张樵在会上发言 成都市建委主任张樵在会上表示将按照全市“铁腕治霾”工作部署，重拳治理工地扬尘污染，标本兼治推进文明施工，努力建设碧水蓝天的宜居城市。  重拳治理工地污染 全面推行绿色施工 一、实施全域建设工地标准化建设 为高标准、规范化推进建设工地管理，制定了文明施工标准化相关技术标准，就建设工地围墙（围挡）、出入口冲洗设施、施工喷淋降尘、裸土覆盖、湿法作业和建筑垃圾清运等若干方面提出了严格的具体要求，并加大督促检查力度，要求全市在建的2001个建设工地今年5月底前全部达标。 二、实施工地扬尘污染在线监控 将积极运用信息化手段，构建全市统一的工地扬尘在线监控平台，计划在6月底全市建筑工地全面安装扬尘在线视频监测设备，目前已安装1137套。通过24小时实时在线监控，对施工现场PM10监测数据高于限值、文明施工措施不到位的工程项目立即进行调查处理，并责令停工整改，实现工地扬尘治理实时、精准、高效监控。 三、大力发展装配式建筑和绿色建筑 发展装配式建筑和绿色建筑是治理工地扬尘的治本之策。加强政策引导，对居住建筑、公共建筑、市政设施等分类提出预制装配率和绿色建筑要求，并将绿色建筑、装配式建筑要求纳入土地出让条件；同时积极探索全面推广成品住宅建设，减少建筑垃圾、粉尘和噪音污染，多措并举，最大限度地提高资源能源利用率、降低能耗、减少排放，促进我市建设工程绿色发展、转型升级。 四、全面禁止现场搅拌 成都市全面禁止施工现场搅拌混凝土、砂浆和使用袋装水泥，要求全面采用预拌混凝土和砂浆，大幅降低施工现场扬尘排放；同时进一步加强生产环节源头管控，要求预拌混凝土、砂浆企业一律实行全封闭、无污染、零排放的绿色清洁生产，对环保不达标、无生产执照的搅拌站、临时搅拌站依法取缔。 五、积极推行建筑垃圾资源化利用 大力推行建筑垃圾资源化现场处置利用，在政府投资市政工程和公建配套工程中优先使用循环材料，实现建设工地大幅减排，全面推行建筑垃圾处置的无害化、减量化、资源化利用。 六、大力推广新技术 全面推行绿色施工 按照“四节一环保”的绿色工地要求，全面推行绿色施工。大力推广新技术的运用，减少对能源、场地、水和建筑材料的消耗，降低二氧化碳、粉尘、建筑垃圾、污水等有害物质的排放量和噪音污染，控制环境影响。科学统筹缩短工期，凡具备条件的市政工程原则上采用盖挖、顶管、盾构等非开挖技术，尽可能避免明挖施工，减少建设工地扬尘污染和对周边交通的影响。 七、加强监督执法 严厉查处扬尘污染行为 按照“零容忍、严查处”的要求，加强事中事后监管，全面推进“双随机”检查，严厉查处违法违规行为，对违法主体实施信用扣分，倒逼企业落实扬尘治理主体责任。同时，对查处问题施行“一事双查”，对监管不到位、查处不力、未尽职履责的监督机构，约谈、警示、通报。 张樵表示下一步，将按照《“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》的部署，进一步创新工作举措、细化工作流程，加强监督，落实责任，拓宽公众参与渠道，及时回应群众关切，确保各项文明施工措施落到实处。  成都市经信委副主任郑中礼在会上发言 成都市经信委副主任郑中礼在会上就《“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》有关工业污染防治方面的内容做补充解读。 大力治理工业污染 坚定推进绿色发展 一、加快淘汰落后产能 “成都治霾十条”提出，2017年完成100户企业落后产能淘汰，包括78户砖瓦窑建材行业落后产能的淘汰。目前，成都市经信委已下达淘汰计划，并制定《成都市利用综合标准依法依规推动落后产能退出实施办法》，将通过进一步完善综合标准体系，联合相关部门，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出，做到应退尽退。  成都市城管委副主任卢波回答记者提问 二、全面清理整治“小散乱污” “成都治霾十条”提出，2017年10月底前取缔“小散乱污”企业9400家以上。按照“排查要全面、整治要彻底、成果要巩固”的要求，市经信委对全市工业园区外工业企业进行了全面摸底排查，依法依规对其进行关闭、整改，坚决杜绝新增“小散乱污”企业。 “小”是指：违反国家、省、市相关产业政策规定和目录，属淘汰及限制类产业，重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料、石材加工、矿山开采以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。 “散”是指：不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业。 “乱”是指：违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业。 “污”是指：违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。 针对上述“小散乱污”类企业，成都市经信委已经出台了《全市工业园区外工业企业清理整治工作实施方案》，制定了详细的取缔方案，对“小散乱污”企业按照“四个一批”（即淘汰关闭一批、调迁入园一批、梯度转移一批、适度保留一批）原则进行分类处置。  成都市公安局副局长、市公安交管局局长李文胜回答记者提问 三、压减燃煤优化能源消费结构 关于“成都治霾十条”提出的压减燃煤优化能源消费结构，出台了《成都市加快能源消费结构调整实施方案（2017-2020年）》，从供给侧和需求侧入手，科学谋划到2020年全市能源基础设施建设、清洁能源供应替代目标，力争到2020年，全市清洁能源比重达到57.4%以上。 据记者了解，目前，成都市经信委正在牵头开展市域范围使用散煤情况摸底调查，对全市机关、企事业单位、工业企业、农业、使用散煤的街道（镇乡）社区（村）和农村新型社区、煤炭经营单位、蜂窝煤（型煤）加工生产作坊等进行全面摸底调查，预计全市将于6月底前完成摸底调查工作。我们将根据摸底结果制定全市散煤禁烧方案，压减全市燃煤消费总量。 四、推进燃煤锅炉淘汰 关于“成都治霾十条”提出的燃煤锅炉问题，将在今年完成450台燃煤锅炉的淘汰或清洁能源改造，推进全市高污染燃料禁燃区内所有燃煤锅炉“清零”，到年底全域范围内燃煤锅炉使用率下降50%。目前，市经信委已下达了淘汰或改造计划，研究了燃煤锅炉“煤改气”“煤改电”政策，按照燃煤锅炉淘汰蒸吨数进行补助。截至5月底，全市已完成238台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造，完成全年目标任务的53%。 据介绍，下一步，成都市将严格实施《“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》，确保立说立行、件件落实，坚定推进绿色发展，让绿色发展理念成为城市综合竞争力的鲜明特质。  记者现场提问 “三治一增”四个“十条”是成都市深入学习领会习近平总书记生态文明建设重要战略思想，贯彻落实省第十一次党代会和市第十三次党代会精神，努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市的重要制度措施保证，也是成都市委市政府顺应民意，补齐生态短板，持续改善城市民生，全面加强人居环境建设，为市民谋福祉的具体体现。 附：“成都治霾十条”
一、加快淘汰落后产能，全面清理整治“小散乱污”企业。
二、强化露天焚烧常态化管控，中心城区烧烤店实施“碳改电”。
三、全面推进燃煤锅炉、燃油发电清洁能源替代，高污染燃料禁燃区内所有燃煤锅炉“清零”。
四、开展重点企业达标排放整治，水泥、钢铁等全部实施超低排放改造。
五、实施城市扬尘综合治理，推行绿色施工。
六、严格执行机动车排放标准，坚决淘汰黄标车。
七、综合防治臭氧污染，实施挥发性有机物分类治理。
八、深化餐饮油烟污染控制，提高油烟净化设施安装率。
九、推动成都平原城市群大气污染联防联控。
十、开展大气污染“冬病夏治”，协调重点排放企业错峰生产。
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